记者认为，就业是经济的派生需求。劳动力作为生产要素，就业情况必然会受到市场供求关系的影响。我国经济正处于从高速增长到结构调整的重要阶段，就业市场自然会感受到相当程度的压力。

多重外部因素叠加造成就业难

2013年走出高校的毕业生人数接近700万，是近10年来的新高。2012年，为680万，2011年是660万，而10年前的2002年，这个数字只有145万。伴随着毕业生人数的增加，就业岗位却不增反减。

随着经济发展速度的减慢，几乎所有专业的毕业生签约率都呈下降趋势，而劳动力市场需求减弱时，首先受到影响的就是刚刚走出校园、毫无经验的年轻人。

本届高校毕业生总体签约进程明显低于上届同期水平，受宏观经济形势影响，企业用人规模缩减，毕业生求职难度增加。以北京为例，2013年毕业生只比去年增长不足万人，但用人单位的需求减少得更多，共少了1.6万个岗位。

4月下旬，麦可思一份针对大学毕业生就业情况的调查报告显示，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，同比下降9%;本科毕业生为35%，同比下降12%;高职高专毕业生为32%，同比下降13%。

虽然国内生产总值增速从前几年10%左右回落到7.6%，但除大学生就业难问题比较突出外，整体就业情况还可以。这使得政府可以不再通过大规模投资，扩大生产来迅速增加就业，而是会花更多的精力进行经济结构调整。

在目前情况下，作为提供就业岗位主力军的民营企业，在社会资本、资源比较短缺的背景下，生存压力不可小觑。且不论绝大多数民营企业提供的薪资水平、福利水平无法同政府机构、事业单位、国企、央企相比，甚至很多民营企业连本身的日常运营都显困难，难免让求职者产生朝不保夕的不安全感，对大学生缺少吸引力。

从高校教育来看，我国高校近年来人文社科类专业的扩招规模远大于理工专业，这是因为扩招理工科生需要实验设备、专任教师，要付出更大的成本，而扩招人文社科生成本低、也更容易。而从市场需求来看，高校专业设置和经济发展、经济结构还有差距。资料显示，目前大约1/3的毕业生在从事与其所学专业无关的工作。

    较高的心理预期是就业难的重要内因

大学生就业难已经持续多年，今年高校应届毕业生人数的增多使这个问题更加突出。但现行的初次就业率指标和数据所反映出来的现象，是否夸大了大学生就业难也值得探讨。劳动经济学的研究表明，受教育程度越高，特别是接受过大学本科以上教育之后，求职者实现与劳动力市场的匹配所需要的时间就越长。

大学生的预期收入与用人单位提供的工资之间存在匹配上的困难。2013年应届生平均起薪为2119元/月，而他们期望薪资为2510元/月。现在找工作的绝大部分学生是90后，从小的生活境遇较好，多数希望工作“有钱又有闲”。一般的小型民企，工作累，保障差，不稳定，他们看不上，一再观望，抱着大不了回家啃老的心态，这也是造成就业难的不可忽略的因素。

北京的一家科技民营企业老板说：“我们公司包吃包住，月薪3500元，居然没有人愿意来。理由是公司所在地离市区太远。”

大学生对自己的职业前景有较高的期望，更看重性价比高的工作，关注企业是否有良好的发展前景、企业公平公正的用人机制，倾向选择有较舒适工作环境和企业文化的工作，不愿选择没节假日、经常加班、四处奔波的工作。

大学生大多选择在发达地区、高薪部门就业，愿到欠发达地区工作的较少。往大城市扎堆，向政府机关、国企靠拢，对编制、户口趋之若鹜，他们就业指向的狭窄，比当年千军万马挤独木桥的高考尤甚。从近年来公务员招考的爆棚可见一斑，这无疑也是导致就业困局的原因之一。

现实是，如今的大学生已经不再是“天之骄子”。国家教育咨询委员会的官员预测，未来10年，我国将有40%的大学毕业生成为蓝领和灰领，即知识型工人、农民和商业服务人员。

    解决就业难要标本兼治

经济结构调整会是一个创造性破坏的过程，如果以保护就业的理由阻碍这个过程，则难以实现技术进步和产业结构升级，最终的结果仍是不利于就业。

2013年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国104个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。八成以上的用人需求集中在制造业、居民服务和其他服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、建筑业;与去年同期相比，除租赁和商务服务业的用人需求略有增长外，其他各行业的用人需求均有所减少。这从某个方面可以佐证，大学生就业难的一个根本性制约因素，是产业结构失衡。发达国家的经验表明，第三产业是吸收大学生最强的领域。但我国第三产业以传统服务业为主，对普通劳动力需求旺盛，对高素质大学生吸纳能力不足。而新兴第三产业，尤其是金融业、文化创意产业、信息业等可以提供大量高端就业岗位的现代服务业发展滞后，比重太低。只有通过结构调整才能从根本上解决问题。

在高校教育方面，高校就业指导老师普遍认为，要根本解决大学生就业难，必须着力落实和扩大学校的办学自主权，让大学办出个性和特色，提高人才培养质量，提高人才培养结构与就业结构的契合度，形成高等教育和经济社会发展的良性循环。同时，希望毕业生能调整好心态，能对自己有一个明确的认识和定位，并努力找到自身优势与企业需求之间的契合点。

政策层面，近年来，人社部会同有关部门制定出台了一系列政策措施，主要有五个方面：一是税收优惠政策，对从事个体经营的大学生，给予定额税费减免。二是小额担保贷款和贴息政策，毕业生在创业地可按规定申请小贷，符合条件的，中央财政据实贴息。三是税费减免政策，从事个体经营的大学生，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。四是培训补贴，毕业学年大学生(即从毕业前一年7月1日起的12个月)参加创业培训，可给予培训补贴。五是落户政策，高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定办理)。

在多方努力之下，“最难就业季”必将远去。来源：中国信息报